荆州市政协即将召开双月协商座谈会

舒闻铭

荆州市政协即将召开双月协商座谈会

关于完善社区公共卫生服务体系建设的建议

疫情之后，加强荆州公共卫生体系建设，是维护人民群众生命安全的关键举措，是补齐民生领域短板的重要内容，但我市公共卫生服务体系建设仍存在一些亟待重视的问题和困难。

委员们认为，要注重其规划布局、人才队伍、基础设施、体制运行等方面的建议的可操作性和实用性，进一步健全完善公共卫生服务体系，切实提升我市应对突发公共卫生事件的能力和水平；把完善公共卫生服务体系作为应对突发事件的治本之策。

关于完善社区公共卫生服务体系建设的建议双月协商座谈会，将由荆州市政协主席王守卫主持。

构建社区心理疏导长效机制的建议（初稿）

      荆州市政协委员 舒闻铭

社区是社会的细胞，也是城市治理的基本单元。自新冠肺炎疫情发生以来，社区作为疫情防控的一线，是外防输入、内防扩散最有效的阵地，在疫情防控全局中发挥了非常重要的作用。这次新冠肺炎疫情突如其来，来势汹汹，传染性强，不少社区居民产生恐慌心理、焦虑心理、压抑心理和抱怨心理等，社区作为做好基层公共卫生服务的基础，依托社会心理服务网络，开展心理危机干预和心理援助，加强对居民的心理疏导，对稳定居民情绪，维护社会稳定，具有重要作用和意义。

新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记高度重视，分别在2月3日，2月10日，2月12日，2月23日等，发表重要讲话，强调心理疏导的重要性。疫情期间，荆州市社会心理学会承担了12355心理援助热线以及沙市区和文旅区的群众心理疏导的指导和咨询工作，据学会统计，从1月28日，学会积极开展心理援助服务以来，截止4月2日，通过手机和12355热线，接待心理求助共5270人次，通过微信和QQ接待心理求助16619人次，共接待22689人次，其中，成年人心理求助16719人次，未成年人心理求助5970人次，心理问题类型主要表现在焦虑心理、恐惧心理、抱怨心理、缺乏安全感、家庭关系困扰心理和压抑心理等。心理求助者中有患者、疑似人员和一线医护人员，还有一些特殊群体，如失独人员、空巢老人、残疾人和留守儿童等。

在今年战疫情心理疏导进程中，我们发现，很多社区都知道心理疏导这个概念，但是，全市封闭期间，面对社区一些群众抱怨心理和压抑心理，尤其是有新冠患者和疑似患者的小区，居民大多十分恐慌，如何开展对普通人群的心理疏导，很多社区无从下手，类似这样的问题，在疫情期间还存在很多。

今年新冠肺炎疫情的传染性和对经济社会的不良影响，远超过去的非典疫情，疫后有的居民出现失眠、焦虑、抑郁、疫后综合症、创伤后应激障碍等表现，有的已经无法自我调控，甚至影响其个人健康及社会功能。因此，面对目前新冠疫情防控常态化的情况，以及加强社区疾病预防控制的实际需要，在“完善社区公共卫生服务体系建设”中，社区需要建立心理疏导的长效机制。针对这些问题，建议如下：

一、按照《湖北省新冠肺炎疫情心理疏导工作方案》和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》精神和要求，政府部门要加强和完善社区心理疏导机构建设，配备必需的心理疏导设备，有专人专职，形成中心城区社区心理疏导网络，通过广泛开展普遍性的心理健康知识宣传和咨询，帮助生活学习遇到困难，感觉压抑的居民，对疫后存在心理困扰的新冠康复患者、病亡患者家属和有焦虑感的社区工作者和一线医护人员等，开展一对一心理疏导，体现党和政府的关怀。

二、加强社区心理疏导服务队伍培训和建设。开展对社区工作者和社区志愿者心理疏导知识的培训，要建立一只技术过硬，永不流失的社区心理疏导人才队伍，不定期开展心理疏导的督导。

三、建立社区公共卫生突发事件应急心理疏导机制，作为重大突发公共卫生事件应急响应机制的组成部分，只有这样才能在以后的疫情灾难发生时，对受害个体和普通人群进行迅速有效的心理疏导和心理救助。

四、社区要对处于困境的未成年人和特殊困难老人等特殊群体建立心理健康档案，积极开展对这些特殊群体的心理帮扶和心理疏导工作。

舒闻铭