我市社区低龄老人存在的问题与建议

舒闻铭

我国已经成为世界上老年人口最多的国家,也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。荆州市人口老龄化形势严峻，人口老龄化比重和老年人口增长速度均高于全国、全省平均水平。荆州市户籍人口达到646.35多万，60周岁及以上人口121.91多万，65周岁及以上人口82.91多万。低龄老年人参与社区活动，发挥余热，对经济建设和社会发展，对构建和谐社会具有重要意义。

   低龄老年人是重要的人才资源。研究表明，60～69岁的低龄老人，思维判断能力还保持着普通人智力高峰期的80%～90%，他们中的一些人的智力和创造力甚至将进入又一个高峰期。不仅如此，老年人有着许多青年人不具备的优势，他们中许多人都有一定的技术专长和业务能力，有较丰富的实践经验和熟练的技能，所以把老年人作为重要的人才资源可以大大增加社会财富。

     老年人参与社区活动有助于维护社会稳定。提高老年人的自我保障能力，不仅能减轻社会部分负担，“老有所养”更是保证社会稳定的基础。当前我国社会养老保险的覆盖面还有限，城市占老年人口的72.2%，农村仅占5.5%。没有参加社会养老保险的老年人的养老问题，需要依靠家庭和自食其力来解决。另一方面，还存在部分养老资金收入低的退休人员，退休金不够维持原来的生活水平，需要通过再就业增加收入，补充“老有所养”。目前我国劳动力供大于求，老年人根本不可能进入劳动力市场，最现实的出路就是就近在社区从事第三产业，这样既有利于社区建设，又能使老年人获得一定收入，满足生活需要。

   老年人参与社区活动有利于老年人的身心健康。研究表明，老年人患离退休综合症的比例与文化程度成正比，素质越高，比重越大。心理学家认为，老年综合症并非单纯生物因素或生物老化所致，同时受着心理、社会、精神、行为等因素影响。老年人积极参加力所能及的适量工作，不仅可以控制老人精神老化进程，而且有利于身体康复，提高老年人生命质量，增加整个社会活力。

老年人参加社区活动是社区建设的需要。社区建设涉及到居民生活的各个方面，领域宽，服务项目多，内容丰富，其服务项目的福利性、建设方法的灵活性、地域的就近性、服务对象的群众性等特点都极其适合老年人参与，同时社区也非常需要可靠的、知根知底的在本社区居住的老人们的帮助。

我们的建议：

1、社区可以在“老有所用”方面发挥作用。退休是人生的重要节点，退了休比以前有更多的时间，又不知该怎么打发，容易陷入焦虑。社区应该帮助他们找到与社会良性互动的方式，例如开设培训班、定期举行讲座等，让医疗、护理等工作进社区，形成多极覆盖的服务网络。一些经过培训就能上岗、强度不大的护理、服务类工作，可以鼓励老人来做，实现“以老助老”，既能减轻照护负担，又能提供就业机会。

2、市场机制要完善。应建立规范的退休人员再就业平台，系统开展职业培训、社会招聘、劳动保障等工作，并实施严格监管。中介机构要实现双向对接，一方面让企业了解退休人员的优势，如人力成本低于刚毕业的大学生但同时经验更丰富；另一方面也告诉有意愿的退休人员怎么找到有需求、可信赖的正规企业，以及如何适应企业要求等。

3、大众心态要更加包容。我们都会老去，总有一天也将面临退休，希望大家不要用异样的眼光看待身边想继续工作的老人。要加大宣传，营造良好的尊重老人的社会氛围，对还有工作需求的老人，提供力所能及的岗位。

2021年两会·荆州市政协委员舒闻铭、谢守忠、刘保华、李霞光

舒闻铭

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